南通拆迁纠纷引发刑事立案争议：八旬老人申请检察监督，要求彻查强拆暴力事件

 

 

（南通，2025年8月23日）  2008年一场凌晨强拆引发的暴力冲突，历经17年仍未获法律定论。近日，江苏省南通市崇川区八旬老人张明桂、徐汇萍通过法律途径，向南通市人民检察院提交《立案监督申请书》，要求对公安机关此前撤销的刑事案件重新立案侦查，并指控当地公安、街道办等多部门涉嫌渎职、伪造文书等违法行为。

 

事件回溯：162人强拆致家庭悲剧，刑事立案遭撤销引质疑

 

据张明桂之子张玉良陈述，2008年3月29日凌晨0时45分，162名身份不明人员闯入其位于南通市崇川区狼山镇桃园村50号的住宅，对张明桂一家五口实施殴打，并强行推倒房屋。张玉良称，涉事方为华亚拆迁公司人员，暴力行为导致其父母重伤，家中财产被洗劫一空。案发当日，南通市公安局崇川分局曾出具《立案通知书》（公崇字[2008]第[2668]号），但后续在未通知家属的情况下撤案，引发申请人强烈不满。

 

“公安机关撤案没有任何书面说明，我们至今未拿到撤案理由。”张玉良表示，案件涉及故意伤害、抢劫、毁坏财物等多重罪名，且存在警方涉嫌伪造训诫书、滥用职权参与强拆等行为，但法院以“拆迁属政府行为”为由拒绝受理起诉。

 

法律争议焦点：程序合法性存疑，责任主体亟待厘清

 

1. 拆迁程序合法性根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，合法拆迁需经政府征收决定并公示补偿方案。申请人质疑，若拆迁未经法定程序，华亚拆迁公司及相关部门或涉嫌违法强拆。张玉良称，2015年过渡房再次遭强拆时，家属住院期间财物仍被洗劫，进一步加剧矛盾。

2. 公安机关撤案行为合法性申请人援引《刑事诉讼法》第113条，要求检察机关对撤案决定进行监督。法律界人士指出，若公安机关未充分审查证据（如伤情鉴定、监控录像、证人证言）即撤案，可能涉嫌渎职。

3. 基层执法乱象申请人列举多项指控：狼山派出所伪造训诫书、违规拘留；民警胡毅宁被指提前蹲守强拆现场，事后“善后”；非法拘禁徐汇萍达50天等。若查实，相关责任人或面临滥用职权、伪造文书等刑事追责。

 

社会呼吁：司法透明与程序正义成焦点

 

此案引发公众对拆迁纠纷中司法救济渠道畅通性的关注。法律专家表示，若政府主导的拆迁项目存在程序瑕疵，公民可通过行政诉讼、国家赔偿等途径维权；但若基层执法部门选择性执法或滥用职权，则需检察机关介入调查。

 

“17年未解的案子，暴露出拆迁矛盾中的程序漏洞与权力监督难题。”公益律师李新德指出，此类案件往往涉及多方利益博弈，唯有通过公开透明的司法程序，才能保障公民权益、维护法律权威。

 

最新进展：家属申请检察监督，要求重启侦查

 

目前，南通市人民检察院已收到《立案监督申请书》。申请人呼吁检察机关依法履行监督职责，责令公安机关说明撤案理由，并彻查强拆事件中可能存在的职务犯罪。

 

附：申请人核心诉求

 

1.对南通市公安局崇川分局对公崇字[2008]第[2668]号案件的立案决定，继续立案侦查；对老百姓一个交代。

2. 追究华亚拆迁公司及相关人员故意伤害、抢劫、毁坏财物等刑事责任；

3. 查处狼山派出所伪造法律文书、滥用职权等违法行为；

4. 对2015年过渡房强拆事件启动国家赔偿程序。

 

（本文基于申请人陈述及公开法律文书整理，案件进展将持续关注。）

 

新闻背景链接

 

- 《刑事诉讼法》第113条：人民检察院对公安机关应立案而撤案行为有监督权。

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第23条：征收需保障被征收人合法权益。

 

记者观察：拆迁纠纷中的“程序正义”如何落地？此案或成检验基层法治化进程的典型案例。